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砥砺奋进破风前行

时间:2017-10-10 13:03    来源:未知    浏览次数:    作者:常州新闻网 字号:TT

第十三届全运会今年9月在天津落下帷幕,“改革”成为了本届全运会的要害词、新亮点,而十三运会也是十八大以来,中国体育深入改革的集中体现。五年来,以习近平同志为中心的党中央高瞻远瞩,提出一系列体育改革发展新战略,指出一条中国特点的体育强国之路。

从前五年,是中国体育深化改革、全面转型、成绩斐然的五年。一系列改革措施推动了群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,中国正在由体育大国向体育强国迈进的道路上稳步前行。

转型进级 体育产业迎来爆发式增长

2014年10月,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》),打响了中国体育深化改革的“第一枪”。《意见》以增能人民体质、进步健康水平为基本目的,打破了制约群众体育和竞技体育之间均衡发展的壁垒,开辟了发展体育产业的新思路,使体育产业成为经济转型升级的重要力气。

“撤消贸易性和大众性体育赛事运动审批”,霎时激发了民间气力办赛的热忱。以马拉松赛事为例,五年前,全国注册马拉松赛事仅为22场,而2017年将超过500场,这依然无法知足群众强烈的健身需求,马拉松报名“抽签”已经成为常态。截至2016年底,注册马拉松赛事笼罩了全国30个省、市、自治区的133个城市,参赛人数超过280万人,长年加入跑步运动总人数超过1000万。

2015年,被许多体育人称作中国体育产业“元年”。《意见》的出台彻底激活了中国体育产业市场的潜力,激励社会资本进入体育产业、激活赛事转播权市场等办法,释放了体育在经济范畴的伟大能量。各种体育资源成为众多企业掠夺的焦点,国内自主知识产权赛事也如雨后春笋般涌现,中超联赛转播权拍出80亿元的天价……“体育产业”成为了这五年来中国最热的词汇之一,体育成为了各方资本青睐有加的投资热门。

除此之外,冰雪运动、山地户外运动、航空运动、水上运动等一系列发展计划的出台,让体育产业有了更多的发力点;“体育+”为各地发展特色体育产业提供了更多方向和思路;特色体育小镇的兴起不仅是促进新型城镇化的重要措施,更承载了发展区域经济、促进脱贫攻坚、体育供应侧改革的重任。

五年来,随着中国体育改革的不断深刻,竞技体育“一家独大”的格式正在被攻破,体育产业的暴发式增长带动了群众体育的繁荣和发展,让百姓感想到了体育所带来的实真实在的红利。

共建共享 群众体育走上发展快车道

2013年,习近平总书记指出,“全民健身是全部人民增强体格、健康生活的基本和保障,人民身材健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛发展全民健身运动,增进群众体育和竞技体育全面发展。”

2014年,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,首次将全民健身回升为国家战略。2016年10月,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲领》(以下简称《纲要》)。《纲要》明确指出,实现国民健康长命,是国家富强、民族振兴的重要标志,也是全国各族人民的共同愿望。这五年来,“共建共享 全民健康”成为了中国体育改革的重点。

在刚刚停止的第十三届全运会上,19个群众比赛项目标参加,让本届全运会真正办成了一届全国人民的体育嘉会。广场舞、八段锦、航空航海模型等素日里难登“大雅之堂”的群众体育活动登上了全国最高体育竞技的舞台。通过“我要上全运”的选拔活动,共有数百万群众直接参加了全运会群众竞赛项目,其中年纪最小的只有4岁,最大的已经93岁。

现在,贯彻落实全民健身,助力建设健康中国的理念深入人心,“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局正在逐步完善,全民健身公共服务体系根本成形。目前,全国体育场地总数已超过170万个,人均体育场地面积达到1.6平方米以上,时常参加体育锤炼的总人数已靠近4亿,城乡居民达到《国民体质测定标准》及格以上的人数比例亲近90%,国民体质和健康水安稳步晋升。

这五年来,群众体育得到了长足的发展,“六边工程”将体育服务送到百姓身边,山西省体育局局长苏亚君在接收人民体育专访时表现:“山西全省的28200个行政村实现了群众体育场地全覆盖,而且是大家需要什么我们就建什么,让老百姓满足,这是一个最高的标准。”

不破不立 足改吹响体制改革冲锋号

体系改革、管办分别一直是困扰中国体育改革发展的顽疾。2015年3月,国务院发布《中国足球改革发展总体计划》(以下简称《方案》),从国家层面明白了足球改革的战略意义,其高度和力度前所未有,标记着中国体育改革真正步入了深水区。

《方案》只管只是总体纲要,就已有11大项50条款的篇幅,充足解释了足球改革波及的领域之广,环节之多。而开篇一条举措就是“调整改革中国足球协会”,将足协与国家体育总局脱钩,改革利剑直指核心和痛点,为解决总局足管中心和中国足协“政社不分、管办不分”的痼疾下了一剂猛药。2016年2月,随着总局足球管理中心的撤销,中国足协与体育总局的“脱钩”正式完成,至今年3月,75%的处所足协实现实体化。

2016年4月,《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(以下简称《规划》)正式印发。《规划》在《方案》的基础上,对中国足球改革提出了更加详细的道路和方向,明确了中国足球发展总体思路、发展目标、主要任务,并对改革过程中的配套政策和保障政策做出了阐明。《规划》的出台让中国足球发展不再是“摸着石头过河”,真正做到有章可循、有法可依。

几年来,足球改革取得了立竿见影的效果。中超联赛观众上座率触底反弹;恒大两夺亚冠联赛冠军;奥斯卡、保利尼奥、孔卡等一大量国际球星纷纷加盟、中超版权费卖出80亿元、中超海外转播已经覆盖寰球96个国家和地域。足球改革不仅给职业联赛带来了一缕春风,更让校园足球在全国各地蓬勃开展起来,目前,全国校园足球特色学校已经达到1万多所,逐步树立的校园联赛体系将带动更多的青少年走上足球赛场。

足球改革吹响了中国体育改革走向深水区、攻坚期的冲锋号,为中国体育管理体制改革提供了有力的借鉴和参考。

随着体育改革的不断深入,协会将施展越来越大的作用。协会实体化、社会团体改革也成为体育改革的重点,让专业的人干专业的事,是新一轮体育社团的改革主题。2016年12月,李玲蔚当选中国奥委会副主席;2017年,姚明入选新一届中国篮协主席;郎平兼任中国排球协会副主席;刘国梁出任中国乒乓球协会副主席……越来越多的专业人士走进体育治理层,凸显了体育深化改革的决心和力度,也为中国体育事业发展注入了新的活气。

转变思路 挖掘竞技体育多元化功能

十八大以来,中国竞技体育获得了光辉的成绩。2014年仁川亚运会,中国队连续第九次高居金牌榜首;2016年里约奥运会,中国队持续第五届奥运会跻身金牌榜前三;田径、游泳等项目取得突飞猛进的发展。但是在体育深化改革的大背景下,竞技体育不仅要承当争金夺银的任务,还要进一步挖掘其多元化功能和综合社会价值。

第十三届全运会除了增设群众比赛项目之外,还执行了取消奖牌榜、积分榜;跨单位结合组队;邀请高程度华人华侨运动员参赛;允许业余选手参加部分比赛决赛等一系列改革措施。这些举动不仅祛除了以往全运会假球、黑哨等饱受诟病的顽疾,同时为中国军团备战东京奥运会供给了有力的保障。赛场风清气正,比赛成绩突出,第十三届全运会得到了一致的好评。

竞技体育改革不仅要在赛事、赛制上有所打破,还要将进一步发掘竞技体育的社会功能,让高水平比赛激发群众运动热情。2015年,中国田径协会举行了中国田径街头巡回赛,将田径赛场搬到街头巷尾、广场商圈,让田径不断贴近一般大众,更加直接和广泛地流传田径的正能量,这种新颖的形式受到了群众的热闹欢送,田径比赛也逐渐成为了最受国内观众欢迎的比赛项目之一。

与此同时,更加开放的办赛立场让更多群众亲自参与到体育运动中来,也为中国竞技体育人才造就提供了新的空间和思路。刘庆红是北京大学的一名普通学生,她在2016年的上海马拉松赛上,以2小时43分11秒的成绩到达了奥运会和世锦赛报名资格,并且在2017年伦敦世锦赛上跑出个人赛季最好成绩,成为第一个通过“我要跑奥运”活动走上世界大赛的业余选手。

以竞技体育带动群众体育,以群众体育反哺竞技体育,中国正在由体育大国向体育强国转变,“金牌至上”已经不再是竞技体育的唯一价值和权衡标准,只有转变思路,发掘竞技体育的多元化功能,才干真正实现竞技体育与群众体育更加深入的融会。

党的十八大肯定了全面建成小康社会的雄伟目标,未来,中国体育必将砥砺奋进、破风前行,深化体育改革,更新体育理念,推动竞技体育、群众体育和体育产业的协调发展,加快体育强国建设,尽力实现“两个一百年”奋斗目标,共筑全民健康中国梦。

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