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发改委酝酿出台激发民间投资“落地”方案

时间:2017-09-30 14:30    来源:未知    浏览次数:    作者:常州新闻网 字号:TT
激发民间投资活力的系列政策有望进一步落实。记者从有关方面获悉,国家发改委等部门将在晋升民间投资的良好信心和预期、进一步放开重点范畴市场准入、降低民间融资的困难和危险、降低企业制度性成本、进步PPP项目落地成效等方面,研究制订“落地”方案。

国家发改委9月26日下午召开进一步激发民间有效投资活力、促进经济连续健康发展全国电视电话会议。国家发改委副主任张勇就贯彻《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),落实国务院第四次大督查民间投资督查和国家行政学院“鼎力促进民间投资”政策措施落实情形第三方评估报告,进一步激发民间有效投资活气、促进经济持续健康发展等工作进行动员安排。

张勇表示,要对大督查报告提出的问题和建议,抓紧研究制定整改落实计划并加快整改良度。要运用好国家行政学院第三方评估报告结果,有关处所要对问题清单和建议清单中涉及事项,抓紧做好落实工作。

激发民间投资功效显著

“从我们的评估调研看,各地当真落实党中央、国务院促进民间投资的政策办法,在改良营商环境、放宽市场准入、深入政府和社会资本协作(PPP)、落实增进民间投资26条等方面稳扎稳打,效果显著。”国家行政学院第三方评估报告表现。

报告直言,不少民营企业对获得的积极进展评估颇高,有的用了“前所未有”的说法。 “座谈中有不少民营企业家特殊强调感激中央的好政策,民企投资信心、意愿和市场预期均有所增强,民间投资总体有所回升,扭转了下滑的态势。”

国家行政学院问卷考察的成果显示,企业对当前激励民间投资的相关政策措施满足度高达92.8%。

“这一系列的政策,对激发民间投资起到了非常踊跃的作用,直接表示在民间投资的触底回升。”国家发改委投资研究所体系政策室主任吴亚平说。

后续会有一些大动作

然而,国家统计局8月份的数据显示,2017年1月至8月我国民间投资增速降至6.4%,持续第二个月放缓。

“若从单月看, 8月份同比增速降至3.0%。”中泰证券兼齐鲁资管首席经济学家李迅雷撰文指出,固然民间投资增速回落对实现2017年全年经济增长目标影响不大。不外,“假如2018年民间投资增速持续回落,则稳增长压力确定会增大。”

在这一背景下,国家发改委召开专门会议便引人注目。会议也确切泄漏出后续会有一些大动作。

首先,国家发改委将对比《指导意见》增强督导检讨,并组织发展民间投资项目报建审批事项清算核查和政务失信专项治理两个专项行动。

其次,国家发改委将狠抓国务院第四次大督查及第三方评估落实工作,抓紧研究制订整改落实方案并加快整改进度。

政策建议直指“隐性障碍”

记者懂得到,国家行政学院所做的第三方评估报告还提出多项政策倡议,波及建设公正有序竞争的营商环境、下降民间融资的艰苦微风险、切实降低企业制度性本钱等多个方面。国家发改委要求对“提议清单中涉及事项,抓紧做好落实工作。”

以“建设公平有序竞争的营商环境”为例,报告指出,目前民间资本投资的“显性障碍”已不多见,但一些地方在招投标过程中利用注册资本、资质、资格、评估等限制民企进入,“隐性障碍”依然不少。因此,要加至公平竞争审查力度,畅通民间投资通道。

同时,报告建议“出台针对养老、民办医疗和教导等民生行业的民间资本管理方法,为民营资本进入这些行业供给治理依据”及“梳理汇总民营企业在生产经营及项目落地建设中存在的困难和问题,树立问题动态台账和服务平台。”

在“尽力降低民间融资的困难和风险”方面,报告建议地方政府露面成立民营企业投资基金和政府性基金,专门针对民营企业进行资金支持。报告同时建议从国家层面出台针对民间投资的搀扶性国家贷款政策。

在“切实提高PPP项目落地成效”方面,报告建议,扩展服务类项目比例,即支持社会资本进入医疗、教育、养老领域。加大财税支持力度,对于社会资本兴办非营利性教育、医疗和养老机构,给予与公办机构平等的支持等。    
[编辑:常州新闻网]
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