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怎样才能把“虚拟货币”管起来

时间:2017-06-14 15:21    来源:未知    浏览次数:    作者:常州新闻网 字号:TT

  以比特币为代表的数字资产,无法有效实行货币的交易媒介、计价单位和价值储藏等根本职能,本身尚未具备成为真正货币的前提,更别说代替有国家信用背书、拥有最高价值信任的法币,所以把它定义为“准”数字货币更为准确。同时,能够借鉴国外经验,采用监管沙盒的方式

  根据BitcoinWisdom数据,6月中旬以来,比特币价格已迫近3000美元,再创历史新高。不外,在摸到新高之后,旋即下跌10%左右。6月13日上午,比特币价格彷徨在2670美元。与此同时,以太币等虚拟货币的价格也开端节节攀升。虚拟货币价格的攀升,使其成为了各方关注的热门,虚拟货币到底是不是货币,在暴涨造富的同时,又掩藏了哪些风险?对于这种新惹事物,应该采取何种方式监管?

  本质是非货币数字资产

  比特币,以及与之相似的以太币等其余“XX币”到底是不是货币?

  根据经典说明,货币一般要有4个方面基本职能:交易媒介、计价单位、价值储藏和延期支付。这4个职能都隐含着一个条件,即货币价值得到公认,并在一定时代内坚持基本稳定。但比特币等数字资产由私人发行,缺乏有公信力的机构担保,也缺乏资产支撑。同时,自面世之日起,价格就不断暴涨暴跌,有较高的流动性风险。虚拟货币在四个方面的表示都不能让人满足。

  目前,即便在接收比特币的交易中,也很少有商品以比特币作为计价单位;价格激烈波动可能会带来财产大幅缩水。感性地看,比特币不是一个价值储藏的好选择;同样,因为难以估值和价钱波动等原因,目前也没有以比特币来偿还的债券发行,延期支付功能也难以实现。

  与其他货币职能相比,比特币好像具有交易媒介功能,目前已经有部分商家接受比特币支付。但是,数据统计和专家评估成果显示,比特币真正用于交易的比例并不高,低于20%。大部分持有者只是简略持有,把它作为一项资产去投资,而不是作为交易媒介来使用。

  中国人民银行数字货币研究所所长姚前以为,以比特币为代表的数字资产,无现金网评级法有效履行货币的交易媒介、计价单位和价值储藏等基本职能,自身尚未具备成为真正货币的条件,更别说取代有国家信用背书、具备最高价值信任的法币,所以把它定义为“准”数字货币更为准确。

  国际清理银行、国际货币基金组织等机构都曾指出,比特币当面缺少壮大的资产支撑。姚前剖析,这一固有缺点导致比特币价值不稳,公信力不强,可接受范围有限,容易发生较大的负外部性。“所以准确地说,固然比特币名义上叫‘币’,实质上只是一种非货币数字资产。在广为人知的‘虚拟货币’定义中,‘虚拟’这一限定词,个人懂得即为尚不够格之意。”

  重重风险需要适合的监管

  虚拟货币,不仅价格波动剧烈,而且缺乏有效监管,存在较高的投机风险和法律风险。

  目前,国际上已经涌现了利用虚拟货币洗钱等犯罪运动。同时,各种虚拟货币交易网站的资质参差不齐,一些网站没有经过合法注册,涉嫌非法经营;一些网站平安防备和抗风险才能差,容易产生黑客袭击或网站经营者卷款叛逃等事件。

  今年以来,央行针对照特币交易平台的此类危险增强了监管。今年2月份,为全面进级平台反洗钱系统,OKCoin币行和火币网等主要比特币交易平台先后宣布暂停比特币、莱特币的提币服务。

  尔后,各平台依据监管要求,健全了反洗钱工作机制。OKCoin币行的负责人告知记者,该平台针对客户身份辨认、客户身份资料和交易记载保留已经树立了部分内掌握度。例如,要求注册用户登记姓名、身份证号码、手机号等信息,并将身份证号码和姓名与公民信息库进行比对验证;平台保存所有用户的全体交易数据和日志,并且有备份;对于人民币累计充值金额大于10万元以上的用户实施视频认证;对于可疑用户履行筛选甄别,要求可疑用户供给住址证明、资金起源证明、资产证明等。

  6月初,OKCoin币行等平台在完成反洗钱系统升级之后,比特币、莱特币开始提币试运营。

  另外,虚拟货币还可能存在投契风险和货币政策风险,虚拟货币交易市场实行24小时持续开放,价格波幅较大,一般投资者盲目跟风轻易遭受重大损失。假如虚拟货币无序发展,将有可能捣乱银行体系承当的储蓄和支付功能,货币政策传导机制也将受影响。

  虚拟货币带来的风险需要适合的监管办法。姚前表现,目前国家比较特币持非常严厉的立场,但从某种意义上来说,我们在谨慎的基本上也需要对ICO(比特币、以太币等虚拟货币首次发行)市值排名前十的公司网开一面,同时一定要对ICO做好监管。

  可借鉴“监管沙盒”方式

  姚前认为,ICO现象无法躲避。从制度建设动身,应该尽快在法律上给予ICO一个说法,一个完整的监管框架,对于增进整个区块链行业健康发展非常重要。可以借鉴国外经验,采取监管沙盒的方式。

  监管沙盒,也翻译成监管沙箱,是一种新的监管方法和尝试,由英国金融行为监管局(FCA)于2016年5月份正式启动。监管沙盒通过提供一个“缩小版”的真实市场和“宽松版”的监管环境,在保障消费者权利的条件下,允许金融科技初创企业对创新的产品、服务、贸易模式和交付机制勇敢操作。

  FCA负责人此前撰文指出,至关重要的是,“监管沙盒”依然要求所有企业知足维护消费者的要求。我们始终认为可以转变市场的产品和服务必需以消费者好处为主旨,而不是将风险转嫁给消费者。

  姚前对虚拟货币监管提出了几种参考计划,一种是成立相似众筹平台的ICO平台,承担投资者教导、风险提示、ICO项目审查、资格认定、资金托管、催促信息表露、督察资金应用、反洗钱等相关职责;另一种是以加密代币交易所为监管方式,但这种方式的缺陷在于,即使管住了代币交易所,它还可以去中心化地做交易;还有提议引入风险投资的管理思路,让专业治理职员选择投资方向,帮助ICO项目运营,在促进创新的同时晋升ICO项目标透明度。

  姚前还强调了国际监管协调的重要性,随着去中心化的交易所技巧的发展和成熟,未来代币交易所也可能去中心化,届时一国的监管行动将失去抓手,国际监管协作与协调尤为重要。(经济日报记者 张 忱)


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